时移势易，在博望产业发展的关键期，有着“四千万”创业精神（走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦）的博望人，在自身探索一系列创新的同时，更呼唤来自更高层面乃至整个社会的新一轮创新：如市一级行政机构的放权，实现“博望事博望办”；如跨越省级行政区域藩篱，形成产业一体化发展的局面……社会更深层次的改革开放创新，对博望未来发展别具深意。
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■陈军君
“芜湖的剪子，博望的刀”“刃模具、全国剪者机床第一镇”博望实为“大众创业、万众创新”的典型，本地企业均为“白手起家”，早期的产业集聚纯属“没有规划”地“自发形成”。
统计数据显示，博望区有刃具模具企业及机床企业、相关配套企业多家。但迄今为止，区内尚无一家企业年产值超过4亿元。博望企业“低小散”现象明显。囿于机床及刃模具产业自身的特点，规模无法做大，加之环保、产业准入、淘汰落后产能、高质量发展……宏观经济环境及产业政策的变化，博望诸多小企业“要么抱团发展”，“要么自行消亡”。
博望的产业发展到了重要关键期。
“6年下来，感觉我们博望更像一个区了，原来就是一个镇。”博望人的普遍感受。
博望区成立于年9月。“前5年用于打基础”。但这个基础却是在较为窘迫的境况下完成的。据了解，博望区成立之初，赶上相关政策收紧，虽然设区，“却仍然是按照镇域规划来规划的。”腾挪空间狭窄逼仄，甚至区政府至今都没有办公大楼，一直租楼办公。
在新旧动能转换、以高质量发展为准则的新时期，博望区必须新旧功课一起做：同时完成固有产业的转型升级、产业新城规划建设、生态文明建设。
拆分开来，即：需聚焦聚力产业升级，抓好主导产业机床及模具集群化、智能化、绿色化发展，大力发展新兴产业；以高效生态现代化农业为发展方向，提升现代服务业。聚焦生态环保。聚焦聚力城乡提质，推动城市管理精细化、规范化、标准化、信息化、智能化建设。聚焦聚力民生改善。
一言以概之：博望要成为智造之城，宜业宜居之地。
一直以来，博望也在实际工作中寻求破题，探索“博望道路”“博望模式”。结合独有的区位优势、已有的产业基础，“东向发展”成为博望实现“成功追赶”的不二选择。已出台的《博望区加快东向发展，实现等高对接全面融入南京都市圈的实施意见》《博望区关于加快“宁博同城化”发展三年行动计划》成为博望东向发展、融入南京、融入长三角一体化发展的行动指南。
“吃着碗里的，看着锅里的”“把水搅浑”，是当地人对博望政府近年工作的形象比喻。
即，不放弃已有优势，做好有基础的产业；能与自己的特色和优势产生联系的项目、企业，主动出击，大胆对接。从南京及其他东向地区引进先进企业、引进人才，以其示范作用推动本土企业升级转型；以外来企业的鲶鱼效应倒逼本土企业家转变“小富即安”的思想观念，推动本土企业在管理模式、发展模式上的转变。
如裕祥高端数控机床、沈阳机床·博望5D智能制造谷、上海远都高端机床基地、新能源汽车空调压缩机、劲能超低温动力电池等一批重大项目引进并建成投产，不仅形成博望的增量，且对本土企业形成压力，产生激活效应。
为了更好地吸引优质项目落户，博望充分利用了手中3个“国字号”平台和3个产学研用平台——国家级质检中心、国家级机床及相关产品质量安全示范区、全国知名品牌示范区；上海交大、合工大、南京工程学院等三个产学研平台。为企业提供研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、标准质量、人才培训等技术服务，形成更多创新成果产业化。
“前期博望民营经济活跃，政府未在顶层设计、企业分类指导及配套政策方面做足工作。接下来5年，我们要对企业进行分类施策，因地制宜、因势利导。”博望区政府相关人员透露，针对土地有限的难题，未来博望将盘活现有存量土地，加大腾笼换鸟力度，实现“布局集中、土地集约、产业集聚”的特色产业集群专业镇竞相发展的局面。而生产要素共享平台的搭建也在政府工作规划中。
“只要有用刀片的地方，基本上都有博望的销售人员”，回顾过往，因有两三万博望“飞毛腿”远走他乡“跑外场”推销博望产刃具，承接订单，采用“以销定产”的生产模式，成就了博望“刃具之乡”的江湖地位，继而将产业延伸至机床行业，形成产业集群。
时移势易，在博望产业发展的关键期，有着“四千万”创业精神（走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦）的博望人，在自身探索一系列创新的同时，也呼唤来自更高层面乃至整个社会的新一轮改革创新。
于内，作为马鞍山市辖区，博望的土地报批、规划审批、施工许可等方面的权限在市一级，区级无决定权，行政效率受影响。为了更好更快地对接南京，作为马鞍山市东向发展样板区，博望能否在体制机制上探索创新之路，实现“博望事博望办”？为了更好地推进各项改革，博望能否申请下安徽“省级东向发展示范区”的牌匾，成为一块试验田？
就在博望努力“东向发展”的同时，在安徽东部公里省界上，有22个县市区毗邻江浙，在长三角一体化全面深化的新语境下，大家都铆足干劲打出“东向牌”。博望必须凭借制度、机制等多维度创新，方能差异化胜出。当然，这个层面的创新需要来自马鞍山市、安徽省的支持和配合。
于外，在对接南京，东向发展过程中，连通苏皖两地的主要道路已打通，但在南京一侧都设了收费站，支路上建有限高架、限宽架……跨越省级行政区域藩篱，形成产业一体化发展的局面，是博望人内心的渴望。但这个藩篱的翻越，绝非博望能凭一己之力所能实现，需要安徽省与江苏省的协调、创新。
在改革开放40年之际，来自更高层面的改革开放创新，对于博望这个有着特殊区位特点、有着产业集聚优势的地区而言，别具意义。
作者系中国经济时报记者
主编丨毛晶慧编辑丨蒋帅
